学精神 谈体会 谋思路 把宣教监督做实做细
十九届中央纪委四次全会要求各级纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,精准监督、创新监督。在中建集团2020年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上,周乃翔书记从突出抓好政治监督、加强对权力运行的监督两个方面,对做好监督工作进行了详细部署;赵钊组长在讲话中着重就强化监督保障、纵深推进全面从严治党提出具体要求,为我们有效开展监督指明了方向。
在深入学习中央纪委四次全会、中建集团、中建五局及公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议精神的基础上,自己就进一步做好监督工作有几点思考:
一是注意突出重点、以点带面,用科学的工作方法推动监督取得实效。习近平总书记曾多次讲到,党的十八后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定从制定执行中央八项规定破题,推动全面从严治党、党的建设取得历史性、开创性成就。这一决策既体现了党中央高度政治智慧,也蕴含着科学的思想方法和工作方法。关于纪检监察机关监督职责的认识和实践也处于逐步深化的过程。十八大后,习近平总书记把党章规定的纪委3项主要任务、5项经常性工作概括为监督执纪问责;十九大后,党中央、中央纪委进一步明确监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。
在上级精神的指导下,国有企业纪检的监督工作也处于一个探索、深化、提升的过程。在这一过程中,我们也遇到了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。有效解决这个问题,需要深入学习借鉴党中央科学的思想方法和工作方法,在探索深化监督过程中找到重点、突出重点,集中有限的力量打攻坚战、歼灭战,在重点方面取得突破,在此基础上保持战略定力,一件一件抓下去,推动国有企业纪检监督工作不断取得新的成效。
二是努力抓实抓细、补齐短板,用有效的宣教监督把“两个维护”落到实处。我们以前的宣教监督侧重理论学习、组织生活等方面,对党中央具体决策部署特别是习近平总书记关于本行业的重要指示批示落实情况监督不够全面深入,一些重要决策部署和指示批示没有没能深入贯彻到位,在“两个维护”全面落实上也有不小差距。推动落实局两个专项斗争和四个专项治理。对亲属经商与企业关联交易、“提篮子”现象和项目基层腐败开展专项斗争。对单位行贿进行专项治理,重点整治单位行贿与个人借机贪污交织;对多笔大额资金通过个人账户提现进行专项治理,重点查处私分国有资产和贪污问题;对项目不合理大额间接费用进行专项治理,重点查处个人借机贪污问题;对招标、结算环节弄虚作假、层层转包现象进行专项治理,重点查处国有资产流失、利益输送、行贿受贿问题。以上为中建五局及华东公司2020年重点开展的四个专项治理帮助我们查找了在监督特别是本行业涉及生产经营监督方面存在的不足和薄弱环节,推动我们深刻总结反思。
重点开展的四个专项治理,是纪检监督与生产经营相结合的一次具体实践,帮助我们深化了对政治监督和生产经营监督的认识,掌握了常态化开展监督的有效方式方法。对四个专项治理进行了具体部署,明确了专项治理和监督的具体内容和工作安排,把监督落实落细到了具体的措施上。计划通过这种方式,使得监督的思路更清晰,目标手段更明确,工作能够抓实。由此举一反三,加强其他方面的政治监督,也必须抓实抓细,落实到具体措施中。
2020年,我们将结合中建集团、中建五局及华东公司纪检监督工作安排等内容,对照梳理政治监督具体任务,同时把全年四个专项治理监督建立的“协同推进,定期监督、重点督查”的工作机制和方式方法推广运用到这些任务中,并注意总结改进提升,努力把政治监督抓实、抓细,推动“两个维护”在中建五局华东建设浙江分公司更好地落实。
三是坚持问题导向、结果导向,用有力的宣教监督为企业高质量发展提供坚强纪律保障。服务企业经营生产中心工作,是国有企业纪检监督的基本职能。去年,浙江分公司纪检领导小组就此进行了深入探索和实践。针对损害企业和广大员工利益的突出问题,分公司2019年全年自行开展专项监督6项,采取了一些措施,比如将零星材料、CI合规性专项整治。同时对改进了监督方式方法,在综合监督工作中重点增加了责任认定相关规定并认真执行。
2020年,我们将进一步总结去年监督实践经验、改进监督工作方式,按照局及公司纪委工作安排,结合浙江分公司实际,认真研究、深入开展四个专项治理。在此基础上,结合四个专项治理,深化亏损项目综合监督,在继续做好结果监督的基础上,对近年亏损项目进行研究,分析导致亏损后果的前因,探索实施过程监督,争取做到对亏损现象早发现、早采取措施,有效减亏止损;对违规经商办企业专项整治,在网上查询重名太多、无法认定情况下,试着寻求一些推进的办法,找到突破口,通过查处一些典型案例,进一步强化高压震慑效应,为企业高质量发展提供坚强的纪律保证。